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饶阳县检察院多措并举 有效降低“案件比”
时间:2020-07-10 09:23  来源:衡水新闻网—衡水晚报
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饶阳县检察院

多措并举 有效降低“案件比”

 

本报讯 (贾满奖)“案件比”是最高检提出的全新办案质量评价指标体系,能够有效、直观地衡量刑事案件的办案质量。降低“案件比”的终点意义就在于缩短诉讼时长,提高检察机关办案质量与效率,提升检察机关的执法形象和司法公信力。为此,饶阳县检察院采取多项措施,有效降低“案件比”。

加强与公安机关的协作配合,提前介入侦查,严把案件进口关。今年年初,该院刑检部门与县公安局刑侦、法制等部门召开联席会,建立了提请审查批捕前和移送审查起诉前与刑事检察部门检察官对案件事实和证据的沟通机制。检察官对有争议的案件提前阅卷,在了解掌握案件证据的基础上引导侦查。

深化“捕诉一体”,引导侦查取证,严把审查逮捕关。自“捕诉一体”办案机制实施以来,该院要求刑检部门检察官,要做到批捕案件事实清楚、证据确实充分。案件确需补充侦查的,以《逮捕案件继续侦查提纲》提出明确的补充侦查内容,明确取证方向、目的及需要注意的问题。同时,利用“捕诉一体”办案机制的优势,随时向侦查机关告知和沟通补充、完善证据,有效地做到捕后、诉前监督,有力地防止案件带病进入审查起诉环节,为诉讼程序的顺利进行奠定良好基础。对因事实不清、证据不足不批准逮捕的案件,以《不捕案件补充侦查提纲》提出明确的补充侦查方向及内容,经召开公、检、法联席会研讨后提出意见建议。

推行“边审查边补查”方式,审慎退查,严控退查比例。要求每一名案件承办检察官,在审查逮捕、起诉阶段必须认真审阅案卷,吃透、吃准案件证据;讯问前要制作详细的讯问提纲,保证提讯工作客观、全面;需要补充完善相关证据的,优先使用“边审查边补查”的方式,通过电话沟通、面对面交流等快捷途径,及时告知侦查机关,确保在法定期限内完善相关证据,减少诉讼“回炉”,保证案件按时诉讼。在做到上述工作的前提下严格控制退回补充侦查、延长审查起诉期限的比例,确需退查的案件经检察官联席会讨论决定是否退查。最高检、公安部《关于加强和规范补充侦查工作的指导意见》公布以后,该院及时转变办案理念,通过自行补充侦查、加强与公安机关沟通协调等形式,按期审结案件,降低了案件比,有效地提高了办案效率。

加强释法说理,提高认罪认罚使用率,保证诉讼效率。该院始终坚持应用尽用,积极履行认罪认罚从宽制度中的主导责任,主动开展认罪认罚的教育转化工作,加强对既往判决的类案分析,掌握量刑规律,不断提高量刑精准度;对适用认罪认罚从宽的案件,法官、律师沟通,充分听取量刑意见,说明量刑建议的理由和依据,争取达到各方都能接受的效果,提高量刑建议的准确度和精准量刑建议的采纳率,同时注重化解社会矛盾,对可能赔偿、和解、谅解的案件,积极地进行调解,促进社会和谐稳定,保证诉讼效率;对不捕、不诉的案件,加强释法说理,认真做好当事人的工作,做到案结事了人和,息诉罢访。

(责任编辑:丹微)


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