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  • 王成宗:全力念好“四字诀” “志智双扶”生动力

    时间:2019-11-18 09:47   来源:衡水新闻网-衡水日报
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    王成宗:全力念好“四字诀”,“志智双扶”生动力。
    王成宗
     

    今年以来,衡水市武邑县始终将“扶志扶智”作为脱贫攻坚工作的有力抓手,在2018年正式退出国家级贫困县序列的基础上,着力念好稳、强、建、变“四字诀”,巩固脱贫成效,彻底拔出穷根、消灭贫困。

    “稳”就是培育壮大扶贫产业,稳定增收基础。坚持把扶贫产业作为巩固脱贫成效、确保实现“两不愁”目标的根本,在已有11个县乡村三级扶贫产业平台的基础上,以提高产业项目覆盖率和多重覆盖为重点,多角度谋划扶贫产业项目,提高贫困群众参与度和受益面,确保贫困人口持续稳定增收。规范光伏电站运行管理,在保证每个贫困村年集体收入5万元、每个贫困户年稳定收益3000元的基础上,每年拿出1000万元用于非贫困村公益事业。继续巩固提升特色产业项目,扎实推进设施蔬菜、中药材、特色种养殖等扶贫产业,加快推进京东“跑步鸡”二期工程,力争年出栏达到10万只,带动贫困户增至700户以上。着力抓好就业增收,推进箱包生产、麻唐布鞋等特色手工产业发展,加强扶贫工坊建设,让更多的贫困人口就近就业增收;抓好“雨露计划”实施,推动“订单式”联合培养计划,确保贫困户新成长劳动力参加职业教育培训比例达到100%。

    “强”就是严格实行动态管理,强化“三个保障”。强化健康扶贫,进一步健全完善“基本医疗保险+大病保险+医疗救助+商业补充保险”四重覆盖体系,实现贫困人口家庭医生签约服务、电子健康档案建设全覆盖;用好大病医疗救助基金和扶贫济困医疗基金,防止因病致贫、因病返贫;进一步提高贫困人口医保报销比例,对医疗费用自付部分进行叠加报销和多层补助,对贫困人口大病救治个人实际负担费用控制在10%以内。强化教育扶贫,探索建立政府主导、银行支持、企业参与、社会关爱“四力合一”的教育精准扶贫机制,积极开辟政府资助、“三免一助”和“两免一补”、国开行助学贷款等10条资助途径,将省外大学生、民办学校大学生等5种不在上级政策保障范围的贫困生全部纳入保障;实施教育扶贫干部包联制度,与42名建档立卡贫困大学新生全部落实“一对一”结对帮扶责任,全县科级干部、驻村干部与其他贫困学生家庭结成帮扶对子,彻底阻断贫困代际传递。强化危房改造,建立住房安全台账,对农村贫困人口住房定期排查鉴定,鼓励通过农村集体公租房、幸福大院、修缮加固现有闲置公房等方式,解决贫困人口安全住房问题。

    “建”就是牢牢筑起返贫防线,建立精准防贫机制。精准防贫对象,将非建档立卡低保户、Ⅰ至Ⅳ级残疾人员家庭、非持续稳定脱贫户和发生重大变故家庭致贫户四类人员纳入防贫监测范围。强化防贫预警,对非贫困低收入户以家庭人均可支配收入低于上年度国家贫困线的1.3倍为基本标准划定警戒线;对非持续稳定脱贫户以退出验收时核定的家庭人均可支配收入低于当年国家脱贫线的1.2倍为基本标准划定警戒线;对大病户、重残户及因遭受自然灾害、意外事故、重大变故造成收入骤减或支出骤增的其他重点监测户,按照家庭人均纯收入低于4500元的标准划定警戒线。村、户均建立防贫台账,由驻村工作队、乡镇包村干部、村“两委”班子按照每人10户落实包联责任。强化防贫保障,制订引导就业、发展产业、特别救助等防贫措施,建立预警报告、调查核实、结果交办、评议公示等高效运转流程,确保防贫机制落实到位。

    “变”就是坚持扶志扶智并举,变输血为造血。针对贫困户的实际情况,提出切实可行的帮助措施,让贫困户走上一条勤劳致富的长效扶贫路,早日实现脱贫致富。同时,在全县范围内开展致富带头人、脱贫致富先进典型表彰和事迹巡回宣讲,积极探索建立生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制,让更多贫困群众相信靠自己双手是能够摘除贫困帽子的,从而提高脱贫致富的信心和主动意识。(作者系武邑县人民政府县长)


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